МУНКОНТРОЛЬ.РФ

📍МУНКОНТРОЛЬ.РФ на других площадках: ☑️ ВКонтакте: https://vk.ru/munkontrol_rf ☑️ МАКС: https://max.ru/join/GeIhsCutTKRoaInIduH3ADdLbCpgVEdv-n_pYo7ECyE ❗️ Чаты для общения в МАКСЕ: ⚡️Благоустройство: https://max.ru/join/v5WodZjASRfHrvBZtmaFfc5iPiVKhRql5PLgx6j2fwA ⚡️Земельный контроль: https://max.ru/join/D6Z8xXLyhMWEksYseoTicHyuMuVGMrDvvI5KKI2OqXw ⚡ Административная комиссия: https://max.ru/join/5su9PZE3e2RR1sGeV6ao3bewmCqKos3Uq29lwKaR2kk ⚡️Общефедеральный чат инспекторов: https://max.ru/join/jLjMbimjemfhgJDnSKGs4Z35hSXn75MpbhTuFw11IfI С ув. А. Пахомов ✅️

18 мая 2026 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление № 33-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 11, 20, 24 и 25 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктов 1 и 2 статьи 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ключевые тезисы: 1️⃣ Органы местного самоуправления обязаны убирать мусор: 🔵из водоёмов, находящихся в муниципальной собственности; 🔵из поверхностных водных объектов, не находящихся в собственности муниципалитета, — если используют их на основании договоров водопользования (или решений о предоставлении в пользование). 2️⃣ Муниципалитеты не обязаны за счёт местного бюджета регулярно убирать: 🔵водоёмы в государственной (в т. ч. федеральной) собственности, если полномочия не переданы официально. 🔵утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, его непосредственное осуществление, а также ведение муниципального контроля в этой сфере не означают возложения на них обязанности проводить регулярную уборку (очистку) расположенных на их территории и находящихся в государственной собственности поверхностных водных объектов исключительно за счет средств местного бюджета. 3️⃣ Как должно быть организовано взаимодействие: 🔵муниципалитеты должны сотрудничать с органами власти субъекта РФ по вопросу регулярной очистки федеральных водоёмов; 🔵возложить на муниципалитеты полномочия по очистке федеральных водоёмов можно только через федеральный закон или закон субъекта РФ — при условии выделения необходимых средств. 4️⃣ Исключение: срочная уборка без полномочий 🔵Если в федеральном водоёме обнаружен мусор без установленного собственника, муниципалитет обязан принять участие в ликвидации загрязнения (в т. ч. за счёт местного бюджета). 5️⃣ Что дальше? 🔵Муниципалитет имеет право на возмещение расходов на ликвидацию загрязнений. Размер возмещения может зависеть от того, насколько причиной загрязнения стало неисполнение муниципалитетом своих полномочий (по благоустройству, обращению с отходами и т. д.). ❗️ Итог: нормы не противоречат Конституции РФ — они требуют согласованной работы разных уровней власти, а не перекладывания всех расходов на муниципалитеты. 👆 Подробнее - здесь.

Итоги зимне-весеннего образовательного сезона 📚📅 Были проведены курсы повышения квалификации в пяти регионах для региональных и муниципальных инспекторов (Красноярск, Иркутск, Челябинск и другие). При этом в Красноярске акцент был сделан на организации муниципального контроля в муниципальных округах в условиях муниципальной реформы. Продолжаются семинары в рамках региональных программ «Время Героев» для участников СВО. Так, занятия по особенностям организации публичного контроля прошли для слушателей Оренбургской области, Северной Осетии-Алании и других. В феврале в Ханты-Мансийске прошла конференция, одной из ключевых тем которой стали изменения в законодательстве о контроле в отношении органов местного самоуправления (новый Федеральный закон № 85-ФЗ от 09.04.2026). В феврале проведен обновленный комплексный курс по контрольной (надзорной) деятельности, слушателями которого стали более 100 инспекторов. В марте проведен цикл семинаров по земельному контролю и контролю в сфере благоустройства. В Оренбурге состоялся практический семинар с муниципальными юристами по практическим вопросам применения нового Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Обсуждены первоочередные шаги, которые необходимо принять на региональном и муниципальном уровнях для реализации Закона. Выражаем благодарность всем участникам наших мероприятий за интерес к теме контроля и надзора, а также за содержательные дискуссии! 🤝 С уважением, А. Пахомов

РАСПИСАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2 КВАРТАЛ Приглашаем Вас на дистанционные комплексные курсы повышения квалификации для специалистов органов муниципального контроля: 1️⃣ Комплексный базовый курс, включающий рассмотрение всех видов контроля: «Реализация полномочий органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (72 ак. ч.) (4 дня живых занятий с лектором + 10 дней работы в закрытой группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 03 июля 2026 года. Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/uQtN-ZzD9GgIwA 2️⃣ Комплексный курс для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль в сфере благоустройства: «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства с учетом изменений законодательства: от актуализации правил благоустройства до эффективных процедур контроля» (120 ак. ч.) (5 дней живых занятий с лектором + индивидуальные консультации с Пахомовым А.В. в закрытой мастер-группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 10 июля 2026 года.​​​​​​ Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/95NGFuvwtp2R8Q 3️⃣ Комплексный курс для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль: «Порядок осуществления муниципального земельного контроля: процедуры, изменения законодательства, анализ правоприменительной практики» (120 ак. ч.) (5 дней живых занятий с лектором + индивидуальные консультации с Пахомовым А.В. в закрытой мастер-группе) Даты проведения: 22 июня 2026 года – 10 июля 2026 года. Программа здесь: https://disk.yandex.ru/i/dkX8c2XqZkD3LA ⏩ Справки по участию: (4852) 72-20-22, (4852) 73-99-91, 89080393128 или по e-mail: sovetniku@mail.ru

В Челябинске прошел практический семинар "Нормативно-правовое регулирование и практика осуществления муниципального контроля". Участники получили уникальную возможность в течение двух дней разобрать тонкости контрольно-надзорной деятельности не в теории, а на реальных кейсах – от планирования до судебной защиты результатов проверок. «Семинар дал четкое понимание, как выстроить работу контрольного органа в новых условиях. Особенно ценно, что спикер не просто комментировал законы, а показывал конкретные шаги – как составить план, провести профилактический визит, выдать предписание, чтобы избежать судебных рисков», – поделились впечатлениями участники. 💙Благодарим Корпоративный университет Правительства Челябинской области, слушателей за внимание к теме контроля и надзора. Надеемся, что полученные знания будут положены в основу практической деятельности! ▶️Подробнее о мероприятии здесь. 👆 По вопросам организации семинаров в вашем регионе пишите на почту: i@av-pahomov.ru С ув., А. Пахомов 🤝

Уважаемые коллеги! 📌 Ключевая информация будет, как и прежде, публиковаться на данном канале в Телеграмм. 👆 МУНКОНТРОЛЬ.РФ на других площадках (зеркала): ☑️ ВКонтакте: https://vk.ru/munkontrol_rf ☑️ МАКС: https://max.ru/join/GeIhsCutTKRoaInIduH3ADdLbCpgVEdv-n_pYo7ECyE ❗️ Чаты для общения в МАКСЕ: ⚡️Благоустройство: https://max.ru/join/v5WodZjASRfHrvBZtmaFfc5iPiVKhRql5PLgx6j2fwA ⚡️Земельный контроль: https://max.ru/join/D6Z8xXLyhMWEksYseoTicHyuMuVGMrDvvI5KKI2OqXw ⚡️Административная комиссия: https://max.ru/join/5su9PZE3e2RR1sGeV6ao3bewmCqKos3Uq29lwKaR2kk ⚡️Общефедеральный чат инспекторов: https://max.ru/join/jLjMbimjemfhgJDnSKGs4Z35hSXn75MpbhTuFw11IfI С ув. А. Пахомов ✅️

⚖️12 марта мы вместе с вами и экспертным сообществом в рамках 3-й Красноярской конференции муниципальных юристов Сибири и Дальнего Востока разбирались в вопросах практики привлечения к административной ответственности должностных лиц местного самоуправления за неисполнение расходных обязательств при отсутствии или недостаточности средств местных бюджетов. 💡По итогам работы была разработана памятка для должностных лиц. ✏️Документ подготовлен с учетом позиции Конституционного Суда РФ (Постановление № 10-П от 27.02.2026) и разъясняет порядок действий, необходимых для прекращения производства по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 24.5 КоАП РФ (недостаточность бюджетных средств). 📖Памятка содержит пошаговые алгоритмы реализации ключевых бюджетных процедур, а также выделены особые рекомендации по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ. ➡️Скачать можно на нашем сайте. 💬Файлом поделились в MAX

❗️Во втором чтении принят законопроект "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления". ⚡️Одновременно указанным законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", которыми изменяются сроки вступления в силу некоторых его положений с 1 января 2028 года. 📄 Подробнее по ссылке. С ув., А. Пахомов

В системе муниципального управления произошло тихое, но знаковое изменение — подписан Федеральный закон, который с 1 сентября 2026 года полностью упраздняет муниципальный жилищный контроль как полномочие органов местного самоуправления. 👀 Новый закон (№ 23-ФЗ от 20.02.2026) вносит системные изменения в целый ряд актов: - из Федерального закона № 131-ФЗ исключается упоминание муниципального жилищного контроля из перечня вопросов местного значения поселений, муниципальных и городских округов (статьи 14 и 16). Это «сердце» реформы — у муниципалитетов больше нет такой обязанности. - из Жилищного кодекса РФ это понятие вычищается практически полностью. Исключаются полномочия органов МСУ, упоминания муниципального контроля в контексте управления домами, размещения информации в ГИС ЖКХ и т.д. Аналогичные правки вносятся в законы о ГИС ЖКХ, о защите прав юридических лиц, о поддержке семей с детьми и другие. Фактически, функция жилищного контроля полностью централизуется на уровне субъекта РФ и становится исключительно государственным жилищным надзором, который осуществляют региональные Госжилинспекции. Для жителей и управляющих организаций это означает появление «одного окна» для надзора. ☝️Законодательный казус: отмена того, что еще не вступило в силу А теперь самое интересное. Как мы помним, с 1 января 2027 года должен был начать действовать новый базовый закон о местном самоуправлении (№ 33-ФЗ от 20.03.2025). В подпункте «д» пункта 29 части 2 его статьи 32 как раз и был предусмотрен муниципальный жилищный контроль как вопрос местного значения. Так вот, новый закон № 23-ФЗ от 2026 года признает эту норму будущего закона утратившей силу. Получается уникальная ситуация в законодательной технике: норма была отменена еще до того, как успела родиться и вступить в законную силу. Это наглядно демонстрирует, насколько быстро меняются подходы к распределению полномочий, и как законодатель работает «на опережение», корректируя даже еще не действующие концепции. ⚖️ С одной стороны, муниципалитеты (особенно дотационные) избавляются от сложного, ресурсоемкого и «расстрельного» полномочия. С другой — система надзора в сфере ЖКХ становится еще более централизованной. Хорошо это или плохо — покажет практика, но эпоха муниципального жилищного контроля завершается, так и не успев по-настоящему начаться в рамках новой "единой системы публичной власти". #закон #полномочия #ЖКХ #жилищныйконтроль #аналитика #вмз

📍 Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 958050-8, упраздняющий муниципальный жилищный контроль Чем объясняются такие нововведения, указано в пояснительной записке, где авторы проекта противоречат сами себе. 1⃣ Феномен «невидимой угрозы» Авторы убедительно доказывают, что муниципальный контроль абсолютно бесполезен: проверок кот наплакал, штрафов выписывать нельзя, эффективность стремится к нулю. Но тут же, на соседней странице, этот же «бумажный тигр» объявляется страшным бременем для рынка, которое «негативно сказывается» на управляющих компаниях. Видимо, это какой-то новый вид метафизической нагрузки: проверок нет, пользы нет, а ущерб экономике колоссальный. 2⃣ Математика для посвященных Чтобы успокоить ГЖИ, которые теперь обязаны забрать себе эту «бесполезную» функцию, авторы придумали гениальную формулу расчета нагрузки. Оказывается, нагрузка на инспекторов зависит не от количества проверок и жалоб, а от площади жилья в процентах. Муниципальный фонд сократился до 3,5%? Значит, и работы стало меньше! При этом авторы скромно умалчивают, что муниципальный фонд — это обычно самые старые дома с изношенными сетями и специфическим контингентом. Но зачем учитывать реальное состояние труб и количество обращений, если есть красивая цифра процентов? 3⃣ Добровольно-принудительный энтузиазм В записке с гордостью отмечается, что некоторые регионы (Воронеж, Тюмень) уже сами забрали эти полномочия. Мол, механизм работает! Но возникает вопрос: если это так выгодно, эффективно и легко, почему остальные 80+ регионов не сделали этого добровольно за прошедшие годы? Видимо, ждали, пока сверху спустят «рекомендацию», которую нельзя не выполнить. Логика простая: если регионы сами не хотят брать на себя «эффективную» функцию, значит, они просто не понимают своего счастья. Исправим законодательно. 🗓 Основные изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года. 📍 ЖКХ Ньюс: ТГ | МАХ | ВК