44-ФЗ - Полезные материалы

Приятных выходных. Увидимся в понедельник🌴

🏗️ Просрочка заказчика считается с момента подписания актов, а не с даты их передачи подрядчиком Арбитражные суды отказали подрядчику во взыскании почти 4 млн рублей неустойки за задержку оплаты по контракту на капитальный ремонт. Исполнитель настаивал на том, что срок оплаты должен отсчитываться с момента первого направления заказчику форм КС-2 и КС-3, поскольку приемка была необоснованно затянута. Однако суды трех инстанций заняли иную позицию. Из условий контракта следовало, что обязанность заказчика по перечислению денежных средств возникает исключительно после подписания актов о приемке выполненных работ. Без оформленных надлежащим образом документов основание для оплаты не наступает, независимо от того, когда именно исполнитель инициировал сдачу результатов. В итоге подрядчик смог взыскать только 138,9 тыс. рублей вместо запрошенных 3,99 млн рублей. Верховный Суд не стал пересматривать состоявшиеся акты, согласившись с выводами нижестоящих инстанций. Суды подчеркнули, что момент возникновения обязательства по оплате определяется исключительно положениями контракта. Факт досрочного направления актов сам по себе не переносит срок начала просрочки, если договором предусмотрен иной порядок приемки. Важный вывод для исполнителей: рассчитывать на неустойку за период до подписания актов приемки можно только в том случае, если контракт прямо устанавливает иное правило. При отсутствии такого условия ссылки на преждевременную сдачу документов не имеют правового значения для расчета пеней. 📖 Документ: Определение ВС РФ от 08.06.2026 № 310-ЭС26-4815 по делу № А68-2420/2025 https://kad.arbitr.ru/Card/f85c4b13-58f2-406c-9dbc-93389b1e9add 👉 Источник: Контрактные отношения: Кириленко Сергей https://t.me/fko_spb/1781 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

🏛️ Свердловский департамент госзакупок напомнил заказчикам о правилах возврата обеспечения исполнения контракта Департамент государственных закупок Свердловской области направил заказчикам методические разъяснения по вопросам возврата денежных средств, внесенных поставщиками в качестве обеспечения исполнения контракта (ОИК). Поводом для подготовки документа стали нарушения, которые продолжают выявлять контрольные органы при возврате обеспечения. Ведомство напомнило, что контракт должен содержать условие о сроках возврата обеспечения. По общему правилу заказчик обязан вернуть денежные средства не позднее 30 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств по контракту. Если закупка проводилась исключительно среди СМП и СОНКО, срок сокращается до 15 календарных дней. При этом датой исполнения обязательств считается дата подписания заказчиком документа о приемке. В методичке рассмотрены основные случаи возврата обеспечения: 🔹 при полном исполнении контракта — заказчик обязан вернуть обеспечение независимо от того, обращался ли поставщик с соответствующим заявлением; 🔹 при замене обеспечения исполнения контракта на независимую гарантию — возврат осуществляется на основании заявления поставщика, а размер возвращаемой суммы зависит от объема уже исполненных обязательств; 🔹 при частичном исполнении контракта или отдельного этапа — допускается пропорциональное уменьшение размера обеспечения и возврат части денежных средств; 🔹 при расторжении контракта — порядок возврата определяется условиями контракта или соглашением о расторжении. При одностороннем отказе заказчик вправе удержать суммы начисленных неустоек и подтвержденных убытков. Отдельно департамент обратил внимание на различия между обеспечением исполнения контракта и обеспечением гарантийных обязательств. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, подлежат возврату только после их исполнения. Также заказчикам напомнили об ответственности за нарушение порядка или сроков возврата обеспечения исполнения контракта. Согласно части 8 статьи 7.30.1 КоАП РФ должностному лицу может быть назначен штраф в размере 1% от суммы обеспечения, но не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. рублей. По мнению департамента, особый контроль за соблюдением сроков возврата обеспечения должны осуществлять контрактные службы и контрактные управляющие, своевременно передавая необходимые сведения в финансовые подразделения для перечисления денежных средств поставщикам. 📖 Документ: письмо Депаратмента государственных закупок Свердлоской области от 22.06.2026 № 23-01-21/699 https://zakupki44fz.ru/download/sverdlovsk-metodichka-o-vozvrate-denezhnyh-sredstv-vnesennyh-v-kachestve-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta/ 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

❗ Новые правила лицензирования охранной деятельности: что важно знать заказчикам Правительство РФ утвердило новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности, которое вступит в силу с 1 сентября 2026 года вместо действующего Постановления Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ изменения имеют практическое значение. На что обратить внимание: 🔹 лицензирование приведено в соответствие с новым Федеральным законом о частной охранной деятельности; 🔹 расширен перечень лицензируемых охранных услуг, в том числе связанных с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны; 🔹 для отдельных видов деятельности установлены новые лицензионные требования к персоналу и материально-техническому обеспечению; 🔹 изменен перечень грубых нарушений лицензионных требований. После 1 сентября заказчикам рекомендуется пересмотреть требования к участникам закупок охранных услуг. Особое внимание следует уделить закупкам услуг, связанным с проектированием, монтажом и обслуживанием технических средств охраны, а также обеспечением безопасности объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищенности. 📖 Документ: Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 № 781 "Об утверждении Положения о лицензировании частной охранной деятельности" http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606240038?index=1 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

📄 Минпромторг предлагает создать реестр для подтверждения локализации лекарств Минпромторг России разработал законопроект о внесении изменений в Закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», предусматривающий переход на реестровую модель подтверждения локализации лекарственных препаратов. Согласно инициативе, сведения о стадиях технологического процесса производства лекарств, выполняемых на территории государств — членов ЕАЭС, будут подтверждаться путем внесения записи в специальный реестр. Таким образом, действующий механизм выдачи отдельного документа о стадиях производства планируется заменить реестровой записью. Проект также наделяет Минпромторг полномочиями по исключению сведений из реестра в случае выявления недостоверной информации или нарушений установленных требований. Необходимость изменений связана с цифровизацией разрешительной деятельности и подготовкой к новому порядку подтверждения происхождения лекарственных препаратов для целей государственных закупок. Как отмечают разработчики, сведения о стадиях производства являются одним из ключевых элементов применения национального режима при закупках лекарств. Именно на основании таких сведений будет подтверждаться соответствие продукции требованиям механизма «второй лишний», предусмотренного Постановлением Правительства РФ № 1875. Законопроектом также предусмотрена возможность привлечения подведомственного Минпромторгу учреждения — ФБУ «ГИЛС и НП» — к рассмотрению заявлений о подтверждении локализации. По оценке министерства, после запуска новой системы количество обращений может превысить 9,5 тыс. в год, что более чем в десять раз превышает текущий объем. В случае принятия законопроекта для производителей лекарственных препаратов значение будет иметь не только получение записи в реестре, но и поддержание ее актуального статуса. От этого напрямую будет зависеть возможность использования преимуществ национального режима при участии в государственных закупках. 📖 Документ: ID проекта: 02/04/06-26/00168568 https://regulation.gov.ru/projects/168568/ 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

Полезный канал о закупках 👉 https://t.me/zak44fz

❓ Два практических вопроса закупок медицинских товаров 🩺 1️⃣ Действия комиссии при рассмотрении заявки с документом СП, которого нет на сайте Минпромторга РФ При выявлении в составе заявки документа СП, сведений о котором нет на сайте Минпромторга РФ, комиссия заказчика применяет п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ и отклоняет заявку в связи с недостоверными сведениями. Такой подход поддерживает ФАС России (см. решение ФАС России от 10.02.2026 по делу N 26/44/99/П2). Комиссия заказчика установила, что приложенный в составе заявки документ СП отсутствует на сайте Минпромторга. Был сделан официальный запрос в адрес ведомства, в ответ письмом от 30.01.2026 N 8288/19 Минпромторг России сообщил об отсутствии факта выдачи Документа СП. При этом антимонопольный орган посчитал, что следует отклонить заявку, а не просто посчитать документ СП непредставленным. Отмечу, что если ответ на запрос заказчика получен уже после даты подведения итогов, заказчик применяет ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ до даты заключения контракта или ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ после заключения контракта. 2️⃣ Последствия включения заказчиком в извещение по ч. 12 ст. 93 Закона № 44–ФЗ приложенных файлов с характеристиками, не предусмотренными КТРУ Закупка в рамках ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ дозаторов. Заказчик приложил файл с характеристиками и эскиз(!). По итогам процедуры был заключен контракт. Поставщик передал товар, отвечающий КТРУ, но не отвечающий приложенному файлу. Заказчик в приемке отказал. Поставщик обратился в суд с иском понудить заказчика принять товар. Суд иск удовлетворил в полном объеме. Суд указал, что ссылка заказчика на приложенные к извещению файлы, обоснование НМЦК, «эскиз» и обязанность поставщика с ним ознакомиться несостоятельны, поскольку при закупке по ч. 12 ст. 93 участники и заказчики обязаны руководствоваться исключительно характеристиками КТРУ, а не приложенными файлами и эскизами по усмотрению заказчика; указанный вид закупки является полностью электронной процедурой, т. е. объект согласовывается исключительно в ЕИС в структурированной форме. Таким образом, по правилам закупки по ч. 12 ст. 93 Заказчик не может закупить товар с характеристиками, отсутствующими в КТРУ, поскольку это невозможно согласно правовой природе и правилам «закупки с полки», но возможно при обычной конкурентной закупке. См. Решение АС Хабаровского края от 22.12.2025 по делу № А73-14701/2025. Таким образом, при проведении процедуры с полки следует учитывать, что поставщик может понудить заказчика принять товар без учета всех доп файлов, приложенных заказчиком в нарушение закона. 👉 Источник: ТГ-канал Григорий Александров https://t.me/grigoryalexandrov/697 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

📌 ФАС: закупки картриджей следует проводить с учетом ограничений по коду ОКПД2 26.20.40.120 В ответ на запрос редакции издания «Гражданский контроль государственных закупок» ФАС России направила позицию Минпромторга России и Росстандарта по вопросу классификации картриджей для лазерных принтеров и МФУ при применении национального режима. Как следует из письма Минпромторга России от 10.06.2026 № ПГ-12-5884, в реестре российской промышленной продукции содержатся отечественные картриджи, включенные по коду ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода». Ведомство указало, что применение иных кодов ОКПД2 при закупке картриджей может привести к несоблюдению требований национального режима, установленных законодательством о закупках. Минпромторг также отметил, что в КТРУ для картриджей используются различные коды ОКПД2, однако российская продукция в настоящее время включена в реестр именно по коду 26.20.40.120. Росстандарт в письме от 29.05.2026 № 03-10/3045 сообщил, что определение кода ОКПД2 относится к компетенции хозяйствующих субъектов, однако различные виды картриджей и их составные части могут относиться к коду 26.20.40.120. Полученные разъяснения ФАС России направила в территориальные органы для использования в работе. 📖 Документы: письмо ФАС России от 23.06.2026 № ГР/63105/26 https://zakupki44fz.ru/download/fas-pro-kartridzhi/ письмо Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11 https://zakupki44fz.ru/download/mpt-okpd-dlya-kartridzhei/ письмо Росстандарта от 01.04.2026 № АШ-1407/23 https://zakupki44fz.ru/download/rosstandart-pro-kartridzhi/ 👉 Источник: Гражданский контроль государственных закупок https://gkgz.ru/fas-zakupki-kartridzhej-sleduet-provodit-s-uchetom-ogranichenij-po-kodu-okpd2-26-20-40-120/ 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

⚙️ Для предприятий ОПК могут отменить послабление при закупке иностранного инструмента Минпромторг России предложил ужесточить правила применения национального режима для организаций оборонно-промышленного комплекса. Соответствующие изменения подготовлены в Постановление Правительства РФ № 1875. В настоящее время предприятия, включенные в сводный реестр организаций ОПК, вправе до конца 2026 года не применять запрет на закупку иностранных товаров по отдельным позициям приложения № 1 к Постановлению № 1875. Среди таких исключений находится позиция 53, охватывающая ручной электрический инструмент и другие виды ручного инструмента с механизированным приводом. Проектом предлагается исключить данную позицию из перечня исключений. В результате организации ОПК будут обязаны применять запрет на закупку иностранного ручного инструмента на общих основаниях, как и остальные заказчики. Необходимость изменений Минпромторг обосновывает наличием достаточного объема отечественного производства. По информации ведомства, в реестр российской промышленной продукции уже включены товары 16 российских производителей ручного инструмента, что позволяет обеспечить потребности предприятий оборонно-промышленного комплекса без привлечения импортной продукции. В случае принятия поправок возможности закупки иностранного ручного инструмента для нужд организаций ОПК будут существенно ограничены. 📖 Документ: ID проекта: 01/01/06-26/00168639 https://regulation.gov.ru/projects/168639/ 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz

📄 Перечень стратегически значимых лекарств могут существенно расширить Правительство РФ подготовило проект распоряжения о внесении изменений в перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС), утвержденный распоряжением от 23.04.2026 № 942-р. Проектом предлагается дополнить перечень более чем 100 новыми лекарственными препаратами и фармацевтическими субстанциями. В список могут войти препараты для лечения онкологических, аутоиммунных, эндокринных, инфекционных и орфанных заболеваний, а также отдельные компоненты крови и жизненно необходимые лекарственные средства. Среди предлагаемых к включению позиций — альбумин человека, антирабический иммуноглобулин, растворы для перитонеального диализа, факторы свертывания крови, тигециклин, а также ряд современных биологических и таргетных препаратов, включая абатацепт, азацитидин, акситиниб, блинатумомаб, булевиртид, венетоклакс, инфликсимаб, ипилимумаб, нусинерсен, олокизумаб, пролголимаб, руксолитиниб, тоцилизумаб, устекинумаб и эмицизумаб. Как отмечается в пояснительных материалах, изменения направлены на актуализацию перечня стратегически значимых лекарственных средств и укрепление лекарственной безопасности Российской Федерации. Расширение перечня СЗЛС имеет важное значение для системы государственных закупок, поскольку такие препараты традиционно находятся в фокусе мер государственной поддержки и программ импортозамещения. 📖 Документ: проект распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в перечень СЗЛС https://minzdrav.gov.ru/ministry/61/10/stranitsa-858/stranitsa-8002 📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках: 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz 💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE 💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5 💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://iimax.ru/zak44fz