Новости госзакупок

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Евгения Фомина, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ. Фомин, занимая с 28.04.2018 по 01.01.2023 должность главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико-биологического агентства» (далее по тексту - ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России», Больница), получил лично от К. и посредника Т., действующего в пользу общества, частями взятку в виде денежных средств в размере 20 000 000 рублей за совершение в пользу взяткодателя заведомо незаконных действий, оказание общего покровительства и попустительства по службе. Так, между ФГБУЗ «КБ № 71 ФМБА России» и обществом по результатам электронного аукциона от 17.12.2021 заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания инфекционного корпуса для нужд больницы до полного исполнения сторонами своих обязательств до 31.12.2022, где цена работ составляла 154 638 772 рубля 50 копеек, выделенных из средств бюджета как целевая субсидия. С 23.11.2021 по 30.11.2021 в ходе обсуждения контракта на ремонт больницы у Фомина возник преступный умысел на получение от К. взятки. Так, Фомин содействовал заключению и исполнению контракта, заключил дополнительное соглашение о выплате аванса в размере до 50% и увеличении стоимости работ в пределах 10%, а также обеспечил беспрепятственную приёмку и оплату работ несмотря на их качество и установленные сроки, но при условии, что К. будет передавать взятку частями в размере не менее 12% от итоговой цены планируемого контракта, на что К. дал свое согласие с условием о передаче взятки через его финансового директора из-за личной занятости К. Реализуя свой преступный умысел, Фомин дал указание находящейся в его подчинении начальнику отдела, не осведомленной о наличии у него и К. преступной договорённости, подготовить ему на подпись четыре дополнительных соглашения к контракту, изменяющие его существенные условия в интересах подрядчика. Также им подписаны акты и справки на сумму 118 588 161 рублей, несмотря на то, что работы были выполнены лишь частично, а со счёта казначейства на средства была перечислена полная стоимость работ в размере 118 588 161,06 рублей, включая выплату аванса на основании незаконных соглашений. Денежные средства выводились К. под видом дополнительных премий сотрудникам или как распределение прибыли подконтрольного ему производственного кооператива, при этом введя в заблуждение второго бенефициара Г. о том, что необходимо будет получать наличные средства свыше 1 000 000 рублей якобы на нужды развития общества. Фомин вину не признал, просил вынести оправдательный приговор в связи с непричастностью к совершению преступления и отсутствием в его действиях события преступления. Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в ИК строгого режима со штрафом в размере 20 000 000 рублей и лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 7 лет. Суд конфисковал в собственность государства денежные средства в размере 3 000 000 рублей, полученные в результате совершения преступления, а также 17 000 000 рублей, эквивалентные размеру части взятки, полученной фигурантом. #смольнинский_спб #уголовныедела #290УКРФ #врач #больница #опсспб

⚡️ Более полумиллиарда рублей взыщут в федеральный бюджет с дорожных компаний за картельный сговор.   Ключевую роль в раскрытии нарушения сыграло Ставропольское УФАС.   👨🏻‍⚖️ Суд поставил точку в громком деле о сговоре при проведении дорожных работ: две компании обязаны вернуть в федеральный бюджет свыше 546 миллионов рублей. 📌 Кроме того, признаны недействительными результаты торгов и заключённый по их итогам крупный госконтракт на ремонт участка федеральной трассы, а также все сопутствующие соглашения. 🚧 Компании сговорились для участия в закупке на капитальный ремонт автомобильной дороги Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала. Полномочия по рассмотрению дела были возложены на Ставропольское УФАС. ✍🏻 Решением антимонопольного органа установлен факт заключения и реализации картеля между ООО «Дорсервис-09» и ООО «Кочубей Автодор». Работа над делом продолжалась более двух лет: сотрудники ведомства не только зафиксировали факт сговора, но и отстояли свою позицию в судах разных инстанций, в том числе и Верховном суде Российской Федерации. Основываясь на решении Ставропольского УФАС Прокуратура республики Дагестан также обратилась в суд о взыскании с участников сговора в бюджет Российской Федерации суммы незаконного дохода. Изначально суд первой инстанции не удовлетворил требования прокуратуры, однако в апелляции решение было пересмотрено. Суд согласился с доводами антимонопольного органа и вынес вердикт в пользу государства. ❗️ Апелляция подтвердила, что действия компаний подрывали честную конкуренцию и наносили ущерб государственным интересам.

💸 НДС пополам: как юристы и ФНС прочитали постановление КС об изменении цены контракта Поводом для дискуссии в рамках ПМЮФ стало ноябрьское постановление КС № 41-П по делу «Ситроникс» — ВТБ. В этом деле поставщик включил НДС сверх цены сублицензионного договора на ПО Microsoft после отмены льготы для зарубежного софта в 2021 году. Тогда суд ввел временный порядок — разрешил перекладывать на контрагента не больше половины повышения налога — и предписал поменять Налоговый кодекс. Мы разбирали постановление в одном из выпусков налогового дайджеста. Но баланса в отношениях сторон Конституционный суд так и не нашел. К такому выводу пришел Денис Кустов, советник Конституционного суда, открывая сессию ПМЮФ о новом подходе к налоговым спорам. Многие ждали решения, где суд примирит интересы публичных и частных субъектов, разрешит конфликт между законодателем, исполнительными органами и предпринимателями. Вышло иначе. Суд указал на пробельность регулирования и признал спорные нормы Гражданского и Налогового кодексов не соответствующими Конституции. Кустов объяснил логику. Налоговое право не призвано подавлять предпринимательскую деятельность, а участники оборота не должны оказываться перед выбором — прекратить дело или платить вновь введенный налог. КС следит за экономическими основаниями налога и правилами вступления закона в силу, чтобы бизнес успевал перестроиться. В этом деле суд не имел права возложить налог за законодателя ни на покупателя, ни на поставщика. Практика арбитражных судов вставала то на одну сторону, то на другую. «Конституционный суд не нашел здесь выхода, позволившего бы ему признать норму соответствующей Конституции в каком-то истолковании», — подчеркнул Кустов. Поэтому единственным оправданным решением стало признать регулирование неконституционным и предложить законодателю определиться, кто и в каком порядке платит налог. Завышенных ожиданий питать не стоило, предупредил Кустов: КС не мог разрешить все проблемы предпринимателей в сфере НДС одним постановлением. Вадим Зарипов, партнер и руководитель практики нормотворчества МЭФ LEGAL , с такой постановкой вопроса спорил. Он представлял в Конституционном суде сторону заявителя, прочитал постановление несколько раз и со многим не согласен — прежде всего с тем, что спор вообще относят к налоговым. «Извините, но спор между компанией «Ситроникс» и банком ВТБ был гражданско-правовой», — сказал он. Две формально равные стороны спорили о цене, о том, меняется ли размер оплаты из-за нового налогового закона, и это договорный спор со своей спецификой, но не налоговый. Делить пополам суд тоже не предлагал, и здесь Зарипов сошелся с Кустовым. Поставщик в рамках переходного периода вправе через суд потребовать до половины суммы налога, уплачиваемого в бюджет. В пределах 50%, а не пополам. Судебная практика этот подход восприняла плохо, подчеркнул юрист. Судьи делят не ту сумму — берут начисленную на оборот вместо налога к уплате, — и решений с дележом ровно пополам набирается процентов десять. В остальных случаях выигрывает либо продавец, либо покупатель. Дальше Зарипов призвал коллег договориться о терминах. Существует три разных НДС, и каждый раз стоит уточнять, о каком идет речь. Так называемый НДС, который выделяется в цене. Начисленный НДС, который продавец показывает в декларации на объем реализации. И собственно налог к уплате в бюджет — то, что остается после вычета. Нельзя переложить налог, его можно только уплатить в бюджет. Переложить можно только расходы, - Вадим Зарипов. Расходы на уплату налога предприниматель закладывает в цену и перекладывает на покупателя всегда, иначе уйдет в убыток. Это процесс экономический, он идет помимо воли КС и законодателя. От законодателя Зарипов хочет одного — прямого ответа. Меняется цена ранее заключенного договора при изменении налогового закона или нет: «Скажите что-то одно и напишите в законе». А дифференциацию по налоговому статусу покупателя, с вычетом он или без, юрист назвал тупиковым и нереализуемым путем. Если Зарипов настаивал на чистоте понятий, то заместитель руководителя ФНС Виктор Бациев предложил взглянуть на постановление с другой стороны. Он проживал эту ситуацию вместе с Конституционным судом, готовил заключение по делу и считает подход суда сбалансированным. Когда правительство взялось исполнять решение, у ФНС вышла отдельная полемика с Минюстом о том, какие нормы менять, и Бациев отстаивал позицию, что менять, по сути, ничего не нужно. Смысл в том, что Конституционный суд, по выражению Бациева, просто вывел из забвения ст. 451 Гражданского кодекса о существенном изменении обстоятельств. Норма работает, и введение оборотного НДС там, где раньше было освобождение — это как раз такое существенное изменение. Если оно нарушило баланс, сложившийся при заключении договора, баланс надо восстановить, а условия договора — изменить. Насколько и в каком порядке, суд решает в каждом конкретном споре, исходя из доли вычетов и размера дополнительного дохода продавца. Отсюда главный совет бизнесу — научиться писать налоговые оговорки и формулу цены. Стороны видят риски и сами раскладывают их по договору, на случай и роста, и снижения издержек, будь то изменение ставки НДС, повышение налога на прибыль, скачок валюты или ключевой ставки. Кто заранее прописал формулу, тот в суд не пойдет, потому что вопрос уже решен. Свою мысль Бациев свел к образу инструмента: законодателю стоит работать скальпелем, а не топором, не расширяя пределы нормы, ведь, урегулировав все в налоговом законе, государство лишь сузит свободу сторон договариваться самим. Международный контекст в дискуссию добавил управляющий партнер Пепеляев Групп Сергей Пепеляев. В России НДС взимают 35 лет, в остальном мире — вдвое дольше, и этот опыт, по его словам, грех не учитывать. За все эти годы у нас не предложили ни одного набора переходных положений при изменении ставок, и именно эту системную брешь Пепеляев считает главной бедой российского НДС. То, что КС обратил внимание на отсутствие переходных правил, он назвал заслугой суда. Зарубежные модели юрист разложил на два типа. В Великобритании, Ирландии и Израиле общее правило прописано в налоговом законе: при изменении ставки цена корректируется автоматически, если стороны не договорились об ином, — договор тут на втором плане. ФРГ дает сторонам право на гражданско-правовую компенсацию. А вот Нидерланды и ЮАР идут дальше: поставщик вправе взыскать сумму, на которую вырос НДС, и любые условия договора об ином ничтожны. В условиях концентрации экономики допускать свободу договора в вопросе об НДС нереалистично, увереню юрист. Свобода договора существует только в головах ученых-цивилистов. На практике ее нет, потому что есть рыночная сила, и сильная сторона договорных отношений на практике всегда навяжет свои условия, - Сергей Пепеляев, управляющий партнер Пепеляев Групп. Поэтому в континентальной системе переложение налога считают публичной задачей, которую решает налоговый, а не гражданский закон. Отдельно он указал на самое, по его словам, вопиющее место — НДС по госконтрактам, где закон позволяет поднять цену лишь при наличии бюджетного финансирования. Государство одной рукой повышает налог, другой не дает денег и тем срезает рентабельность исполнителя. Тот, кто пишет правила, должен уступать первым, заметил юрист, как режущий яблоко отдает выбор половинки другому. Замыкал дискуссию взгляд бизнеса. Председатель совета директоров «Холдинг «Люди дела» Борис Федосимов зашел со стороны экономики и показал расчеты. Когда у покупателя есть право на вычет, рост цены он переносит дальше по цепочке и реальная нагрузка не меняется. Но если конечное звено вычета лишено — физлицо или спецрежимник, — переложить на него повышение нельзя, тут Федосимов согласился с КС. Статью 451 ГК он назвал почти мертвой, потому что судебных актов с ее применением единицы, и понадеялся, что практика наконец развернется. Что до дележа рисков пополам, то на копеечном примере он выглядит безобидно, но миллиард плюс миллиард бизнес уже не примет. Источник: ПРАВО.RU

Минпромторг выделит 1,4 млрд рублей на оборудование для микроэлектроники Минпромторг направит около 1,4 млрд руб. на разработку отечественного оборудования для жидкостной химической обработки кремниевых пластин. Разрабатываемая автоматизированная линия позволит выполнять травление, очистку и сушку пластин диаметром до 100, 150 и 200 мм в составе серийных техпроцессов. Такая установка должна заменить американские и японские аналоги, использующиеся на российском производстве. Тендер на создание опытного образца размещен на портале госзакупок, обратили внимание «Ведомости». Жидкостное травление происходит посредством опрыскивания поверхности пластины химическим раствором, знает руководитель проектов компании «Интеллектуальная аналитика» Тимофей Воронин. Реагенты вступают в реакцию с материалом и равномерно растворяют его по площади пластины и во все стороны. Подобные установки необходимы для быстрого удаления толстых слоев, очистки от органических загрязнений и избирательного вытравливания остатков материалов с разной скоростью без создания дополнительных дефектов, подчеркнул он.

За неделю медорганизации в РФ разместили заявки на поставку топлива на 69 млн рублей Учреждения, связанные с отраслью здравоохранения, в период с 22 по 25 июня 2026 года разместили 91 тендер на приобретение топлива с суммарной предельной начальной ценой 69 млн рублей. В общей сложности организации планируют закупить более 920 тысяч литров топлива. В 57 заявках фигурируют бензин и дизельное топливо, в 20 – только бензин, в 11 только – дизельное топливо и лишь в трех – сжиженный газ. За обозначенный период заявки на закупку топлива поступили от медорганизаций из 33 регионов. Срок принятия заявок на большинство аукционов составляет 7 дней. Тендеры с наибольшей общей начальной ценой разместила Московская область. Региональные учреждения объявили четыре заявки суммарно на 10,7 млн рублей – 15,5% от общей суммы тематических аукционов за неделю. На втором месте расположилась Ярославская область с 5,4 млн рублей, на третьем – Тюменская область с 5,3 млн рублей, на четвертом – Краснодарский край с 4,9 млн рублей и на пятом – Ставропольский край с 4,2 млн рублей. Суммарно ТОП5 регионов сформировали 44,1% от общего денежного объема всех заявок за проанализированный период. Схожая ситуация наблюдается и среди ТОП5 учреждений по сумме контрактов. Первое место с 5,5 млн рублей (8% от общей суммы) заняла Ногинская больница (Московская область). Организация в ходе двух тендеров планирует приобрести 74,3 тысячи литров бензина и дизельного топлива. Второе место в списке занимает дом социального обслуживания «Долголетие» в Ярославской области с общей начальной ценой трех закупок 4,8 млн рублей. Третье место с суммой 4,7 млн рублей заняла Егорьевская больница из Московской области, на четвертой строчке расположился Валдайский многопрофильный медцентр (Новгородская область) с закупкой на 3 млн рублей, на пятой – Центр социального обслуживания и комплексной реабилитации детей-инвалидов из Тюменской области с тендером на 2,9 млн рублей. Всего свои заявки на портале госзакупок разместили 34 больницы, 24 центра социального обслуживания, пять диспансеров и четыре центра реабилитации, а также другие медорганизации. Объявили тендеры всего две госорганизации, занимающиеся обеспечением больниц и поликлиник медикаментами – «Самарафармация» и Саратовский аптечный склад. Источник: vademec.ru

Совокупный объем госзакупок VPN растет, а сами решения дешевеют По итогам пяти месяцев 2026 года объем госзакупок корпоративных VPN и защищенных каналов связи вернулся к уровню аналогичного периода прошлого года после провального первого квартала. Согласно данным аналитической системы «Тендерплан» (закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ), за январь—май 2026 года было проведено 2,08 тыс. процедур на общую сумму 10,3 млрд руб. Годом ранее за тот же период — 1,9 тыс. закупок на 11,4 млрд руб. Об этом пишет "Коммерсантъ". Таким образом, количество закупок выросло на 5%, а их совокупная стоимость снизилась на 9,6%. Средняя цена контракта при этом сохранилась на уровне 5,6–5,7 млн руб. Эти данные контрастируют с показателями первого квартала. Тогда, по подсчетам «СКБ Контур», общая сумма контрактов обвалилась с 6,9 млрд до 2,02 млрд руб., несмотря на рост числа госзакупок корпоративных VPN на 22,6% год к году, писали «Ведомости». Эксперты объясняли это тем, что в 2025 году VPN-решения часто входили в состав крупных инфраструктурных контрактов, а в 2026-м их стали выделять в отдельные закупки. Однако по итогам пяти месяцев рынок фактически восстановился до прошлогодних объемов, что говорит не о падении спроса, а о сглаживании квартальных колебаний. Основную динамику в этом году обеспечивают закупки по 223-ФЗ (коммерческие организации с госучастием). За пять месяцев 2026 года их объем вырос в доле от общего числа до 12% против 9% за аналогичный период прошлого года. При этом число постоянных поставщиков на рынке VPN сократилось со 167 до 144, а среднее количество участников на один лот осталось на уровне 1,1, то есть рынок не становится конкурентнее, несмотря на рост числа процедур. Причиной падения показателей в первом квартале стало не снижение спроса, а позднее доведение бюджетных лимитов и ужесточение требований к реестру российского ПО, что вынудило заказчиков сдвинуть конкурсы на апрель—май, говорит архитектор департамента ИБ «Рексофт» Даниил Левченко. Руководитель отдела продвижения продуктов «Кода Безопасности» Павел Коростелев, в свою очередь, указывает на общий дефицит бюджетных средств у госзаказчиков в начале года, который во втором квартале был компенсирован «за счет поступления дополнительных средств в бюджет». Эксперт по информационной безопасности «Контур.Эгиды» и Staffcop Юрий Драченин добавляет, что часть крупных заказчиков уже завершила базовые проекты по построению защищенной инфраструктуры, поэтому рынок развивается неравномерно, а периоды активных закупок сменяются временным затишьем. При этом эксперты сходятся во мнении, что ключевым драйвером рынка становятся госкомпании, работающие по 223-ФЗ. Рост закупок по этому ФЗ свидетельствует о высокой активности субъектов естественных монополий и крупных корпоративных заказчиков, для которых развитие защищенной инфраструктуры остается приоритетом на фоне роста числа кибератак и рисков компрометации цепочек поставок, считает Юрий Драченин. Рынок VPN в сфере госзаказа достаточно зрелый, напоминает Павел Коростелев, при этом допуская, что потенциальный рост может быть обусловлен удорожанием криптографического оборудования. Главным вызовом для отрасли во второй половине года, по мнению Даниила Левченко, станет смена криптографических стандартов. ФСБ готовит нормативные требования по обязательному переходу на постквантовые алгоритмы и ужесточает требования к аппаратной части, фактически запрещая импортные криптоядра, что потребует массовой замены шлюзов. На показатели же будет влиять и то, что «в перспективе ближайших двух-трех лет рынок государственных VPN окончательно перестанет существовать как сегмент самостоятельных сервисов», добавляет председатель совета по противодействию технологическим правонарушениям КС НСБ России Игорь Бедеров.

Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил без изменения решения судов нижестоящих инстанций о взыскании солидарно с ответчиков – членов картеля более 1 миллиарда рублей в доход Российской Федерации Первый кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел кассационные жалобы ответчиков ООО «НижДорСервис», ООО «Нижавтодорстрой», ООО «СпецДорСтрой», Грязнова В.А. и Каленова А.А. по иску о признании недействительной сделки - картеля, о применении последствия недействительности указанной ничтожной сделки, взыскании суммы незаконного дохода. Суд первой инстанции квалифицировал объединение ответчиков как картель, поскольку их согласованные действия (картельное соглашение) при участии в аукционах привели к поддержанию цен на торгах путем минимального снижения от начальной максимальной цены контракта, что противоречит фундаментальным целям и принципам контрактной системы (обеспечение конкуренции, эффективность расходования бюджетных средств и т. д.). Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда, картельное соглашение признано недействительным. С членов картеля в солидарном порядке в доход Российской Федерации взыскана сумма незаконного дохода в размере 1 365 886 290, 63 рублей. Первый кассационный суд общей юрисдикции согласился с решениями судов нижестоящих инстанций, поскольку факт картельного сговора ответчиков, их вина и причинно-следственная связь установлены решением антимонопольного органа, судебными постановлениями по делам об их оспаривании, а также приговором суда, которым руководитель МП «РЭД АР» и руководитель ООО «Вектор» признаны виновными в совершении действий по ограничению конкуренции. Подробнее. #первыйкассационныйсуд #гражданскоедело

Фармкомпании полного цикла просят устранить барьеры для получения преференций Ассоциация фармпроизводителей Евразийского экономического союза попросила правительство устранить препятствия для получения преференций при госзакупках российских препаратов полного цикла из перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). Соответствующее письмо председатель правления ассоциации Алексей Кедрин 18 июня направил премьер-министру Михаилу Мишустину. Его копия есть у «Ведомостей», получение письма подтвердили в пресс-службе правительства. С 1 июля фармкомпании могут претендовать на получение 30%-ной ценовой преференции или на использование углубленного правила «второй лишний» на госторгах только при подтверждении через систему «Честный знак» полного цикла производства минимум одной серии препарата, напоминается в письме. Поставщики сырья для социально значимых лекарств не успеют подключиться к системе прослеживаемости к 1 июля, считают члены делового объединения.

В Москве за мошенничество арестовали поставщиков раций для МВД В Москве отправили в СИЗО руководителей двух связанных санкт-петербургских компаний — «Профи-связь» и «Астроком». По данным «Коммерсантъ», Виталия Козлова и Алексея Баранова подозревают в мошенничестве при поставках радиостанций «Радон» для МВД, которые, как установила экспертиза, были собраны из импортных деталей вместо российских. Следствие считает, что нарушения могли быть допущены при исполнении контракта 2020 года на поставку оборудования для одного из подразделений МВД. Обвиняемые свою вину не признали и настаивают, что обязательства по договору были выполнены, а претензии к качеству товара заказчик не предъявлял. Суд согласился с доводами следствия о том, что фигуранты могут скрыться или помешать расследованию, и заключил их в СИЗО. Защита, напротив, указывала, что речь идет о предпринимательском споре и что в таких случаях арест применять нельзя, однако более мягкую меру пресечения суд не избрал. По данным «Ъ», правоохранители проверяют причастность компаний к другим поставкам связи для силовых структур. Ранее антимонопольные органы уже находили признаки сговора и нарушения конкуренции в действиях связанных фирм, участвовавших в электронных торгах по гособоронзаказу.

С подрядчика в Перми взыскали 1,7 млн рублей за мошенничество с госконтрактом Судебные приставы добились полного возмещения ущерба, причинённого при исполнении контрактов в рамках нацпроекта «Здравоохранение». В 2018 году руководитель строительной компании заключил с Соликамской городской больницей два государственных контракта на капитальный ремонт поликлиники. Во время выполнения работ он решил сэкономить за счёт бюджета и заменил предусмотренный проектом линолеум на более дешёвый аналог. В результате медицинскому учреждению был причинён ущерб на сумму свыше 1,7 млн рублей. Суд признал мужчину виновным в мошенничестве в особо крупном размере. Помимо назначенного наказания, его обязали полностью компенсировать нанесённый ущерб. Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю. Должника уведомили о возбуждении производства и предупредили о принудительных мерах в случае неуплаты. Чтобы обеспечить исполнение решения суда, приставы обратили взыскание на средства, находящиеся на банковских счетах мужчины. В результате вся сумма ущерба была взыскана, а исполнительное производство завершено фактическим исполнением.