ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

⚖️ Подрядчик не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были выполнены без согласия заказчика и без процедуры их согласования Между заказчиком и подрядчиком был заключен контракт, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплексный капитальный ремонт лицея. Цена контракта составляла 147 млн руб. Подрядчик исполнил обязательства по контракту, и стороны подписали акт сдачи-приемки законченного капитального ремонта объекта. Стоимость работ составила 140 млн руб. Заказчик оплатил указанные работы, а в части неисполненных обязательств на сумму 7 млн руб. сторонами было подписано соглашение о расторжении контракта. Однако затем подрядчик посчитал, что им были выполнены дополнительные работы, не предусмотренные контрактом, и направил заказчику претензию, потребовав оплатить выполненные дополнительные работы на сумму 4,9 млн руб., приложив при этом пересчитанную смету и акты. Заказчик отказался оплатить дополнительные работы, что и стало поводом для судебного разбирательства. 🔻Правовая оценка суда: Подрядчик по государственному контракту не вправе взыскивать с государственного (муниципального) заказчика стоимость дополнительных работ, которые были выполнены в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором. Заказчик спорные акты не подписал, суду сообщил, что спорные работы не были включены в сметную стоимость, работы по контракту завершены, а объект введен в эксплуатацию в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу. Дополнительное соглашение к контракту (соглашение об изменении условий контракта) на выполнение спорных работ, необходимость которого предусмотрена Законом № 44-ФЗ и условиями рассматриваемого контракта, сторонами не заключалось. Доказательства безотлагательного характера дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ, либо их выполнения в целях предотвращения угрозы годности и прочности результата выполняемой работы подрядчиком не представлены. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. 📄 Постановление АС Северо-Западного округа от 17.06.2026 по делу № А05-6470/2025 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Что учесть в закупке работ с поставляемым товаром ❓Закупаем работы, в рамках которых нам поставят товары. Не применяем запрет по постановлению № 1875, поскольку НМЦК не превышает 1 млн руб., а цена приобретаемых товаров, которые закупаем в ходе выполнения работ, до 300 тыс. руб. Это исключение позволяет приобрести поставляемый товар без применения нацрежима? Если НМЦК не больше 1 млн руб., а цена единицы товара не выше 300 тыс. руб., заказчик может не применять запрет по подп. «и» п. 5 постановления № 1875. Но, это не значит, что можно вообще забыть про нацрежим и радостно закрыть вкладку Это исключение работает только по запрету. Если товар есть в приложении № 2 к постановлению № 1875, нужно применять ограничение. Если товара нет в перечнях, действует преимущество. Общие исключения из ограничения и преимущества смотрим отдельно: подп. «и» п. 4 и п. 6 постановления № 1875. Ну и главное: защитные меры применяем к тем товарам, которые фактически передают заказчику. На это Минфин указал в письме от 29.12.2025 № 24-01-06/127713. В общем, маленькая закупка не всегда значит «нацрежим отдыхает». Иногда отдыхает только запрет, а остальные меры спокойно продолжают работать 🫠

⚖️ Прокуратура добилась признания мирового соглашения незаконным Прокуратура оспорила мировое соглашение, заключенное между заказчиком и подрядчиком, посчитав, что оно нарушает положения Закона № 44-ФЗ. Окружной суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу, что Арбитражный суд Ульяновской области необоснованно утвердил мировое соглашение. 🔻Правовая оценка суда: Между заказчиком и подрядчиком был заключен государственный контракт на выполнение работ по реконструкции здания театра юного зрителя. Цена контракта составила 499 млн руб. Соглашение об увеличении цены контракта в предложенном подрядчиком размере 56,7 млн руб., составляющих сумму дополнительных работ по контракту, стороны не заключали. В то же время подрядчик обратился в суд о взыскании 56,7 млн руб. дополнительных работ, заказчик принял на себя обязательства по оплате долга в размере 56,7 млн руб. путем подписания мирового соглашения, а АС Ульяновской области утвердил мировое соглашение, согласно которому заказчик обязуется уплатить подрядчику спорную сумму. После утверждения мирового соглашения заказчик обратился о выделении денежных средств, указанных в мировом соглашении, сверх установленной цены контракта, в Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, являющееся главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области. Утвердив мировое соглашение, суд нарушил права и законные интересы лица, не участвующего и не привлеченного к участию в деле – Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области – в части его обязанности выделения денежных средств, не предусмотренных контрактом. Доказательств выделения лимитов бюджетных средств для оплаты дополнительных работ в размере 56,7 млн руб. по контракту в соответствии с бюджетным законодательством РФ не представлено. Перерасчет цены контракта по выполненным подрядчиком и принятым заказчиком работам, оплата удорожания будет возможна только в случаях наличия лимитов, издания распоряжения Правительства Ульяновской области об изменении условий контракта, что не представлено в материалы дела. При этом увеличение цены контракта уже имело место быть. Определение Арбитражного суда Ульяновской области об утверждении мирового соглашения противоречит положениям Закона № 44-ФЗ и нарушает публичные права, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 📄 Постановление АС Поволжского округа от 06.04.2026 по делу № А72-12341/2025 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

⚖️ Электронные термометры не относятся к аппаратам для функциональных диагностических исследований Участник в составе своей заявки представил номер реестровой записи из РРПП № 10246796. Однако его заявка была признана иностранной, так как в реестровой записи отсутствуют сведения о количестве баллов. Комиссия уполномоченного органа признала победителем закупки участника, предложившего к поставке товар российского происхождения, но без указания реестрового номера. Комиссия УФАС признала в действиях комиссии нарушения, суд это решение поддержал. 🔻Правовая оценка суда: В ЕИС было опубликовано извещение о проведении аукциона на поставку термометра электронного для контроля холодовой цепи. В извещении заказчик установил ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, сопоставив закупаемый товар с позицией 310 приложения № 2 Постановления № 1875. Приложение к Постановлению № 719 в абзаце 33 содержит код ОКПД2 26.60.12.120 «Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях», в котором установлено совокупное количество баллов с 2025 года — не менее 100 баллов. Суд посчитал, что требование к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов не применяется, так как отсутствуют доказательства того, что «термометр электронный для контроля холодовой цепи», предусмотренный извещением, относится к аппаратам для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях», в отношении которых применяются положения абз. 33 приложения к Постановлению № 719. В настоящем случае у комиссии по осуществлению закупок отсутствовали правовые основания для признания заявки победителя соответствующей требованиям извещения, что является нарушением ч. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. 📄 Решение АС Волгоградской области от 16.06.2026 по делу № А12-31765/2025 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) Как прописать нацрежим в положении о закупке по 223-ФЗ С 2025 года заказчики обязаны включать правила нацрежима в положение о закупке. Новые заказчики - с момента создания, остальные, если внесли изменения до конца 2024 года. Что нужно прописать в положении: Порядок применения запрета, ограничения и преимущества (ст. 3.1 4 Закона № 223-ФЗ). Требования к информации и документам для подтверждения страны происхождения товара (постановление № 1875). Если обязаны выполнять квоты, то укажите порядок расчёта минимальной доли закупок российских товаров и ежегодной отчетности (до 1 февраля). Важно: отклонять заявки можно только по основаниям, которые есть в положении. Предусмотрите специальное основание для несоответствия требованиям нацрежима или используйте общее. Как прописать? Можно просто сделать отсылку на нормы законов и постановлений, не обязательно дублировать текст. Главное, чтобы все ключевые правила были закреплены.

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) В РРПП только один подходящий товар. Это еще не повод ждать второго производителя ФАС разъяснила: заказчик не обязан описывать объект закупки так, чтобы под характеристики подходили минимум два производителя из РРПП. Главное — сформировать ООЗ под свою реальную потребность, не ограничить конкуренцию и правильно соблюсти нацрежим. Но ловушка есть. Нельзя просто списать характеристики с единственного российского товара из реестра и считать, что всё безопасно. Нужно проверить ОКПД2, КТРУ, сопоставить описание с реестровой продукцией, запросить цены в особом порядке и подготовить таблицу аналогов, чтобы доказать контролерам: конкуренцию не зажимали.

‌ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK) Вопрос от пользователя системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ ❓С 01.07 2026 в реестр контрактов ЕИС заказчик обязан ли вносить информацию о закупках по п.4,5 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ без использования ЕИС, как правильно заполнять в ЕИС? ✅ Ответ: С 01.07.2026 вступают в силу поправки, которые меняют порядок работы с контрактами малого объема у единственного поставщика. ❓Что меняется? С 1 июля 2026 года сведения о контрактах по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ подлежат внесению Заказчиками в реестр контрактов ЕИС. ❗️ Исключение: Если контракт содержит государственную тайну, сведения в реестр не включаются. ⚖️ Обязательно ли использовать ЕИС для заключения? Нет, не обязательно. Заключение контракта через ЕИС по п. 4 и 5 — это ПРАВО, а не обязанность заказчика. Вы можете продолжать работать «на бумаге», если это удобнее. 📝 Как теперь заполнять ЕИС (Упрощенный порядок до 2028 года)? Для контрактов, заключенных с 01.07.2026 по 01.02.2028 БЕЗ использования ЕИС, действуют послабления: ✔️ Вместо полного пакета документов можно направить в Казначейство перечень контрактов. ✔️ Срок сдачи перечня — до 1 мая 2028 года. Что должно быть в перечне: ✔️ Наименование заказчика (ИНН/КПП) ✔️ Наименование поставщика (ИНН/КПП) ✔️ Дата заключения, номер и предмет контракта ✔️ Цена контракта Важные нюансы: ❌ Информация в открытой части ЕИС НЕ размещается. ❌ Проверки (камеральные) по этим контрактам в переходный период НЕ проводятся. 📅 Что еще важно знать? С 1 января 2027 года для контрактов по п. 4 и 5 начнут действовать общие правила размещения документов (если они заключены через ЕИС).

⚖️ При закупке услуг по расчистке кровель от снега надлежит применять позицию 36 Постановления № 2571 Заказчик осуществлял закупку на оказание услуг по очистке кровель зданий от снега, наледи, сосулек в зимний период и установил дополнительные требования, применив позицию 36 «Услуги по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий» Постановления № 2571. Данные положения были обжалованы, и комиссия УФАС признала в действиях заказчика нарушения. По мнению антимонопольного органа, заказчику надлежало применить позицию 14 «Работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений» Постановления № 2571. Не согласившись с решением контрольного органа, заказчик обратился в суд. 🔻Правовая оценка суда: В пункте 1.2 Технического задания указано: код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: 03.08.01.01.04 – Услуги/Услуги по санитарному содержанию, обращению с отходами, уборке/Санитарное содержание и уборка/Санитарное содержание и уборка нежилых зданий, помещений и прилегающих территорий/Услуги по очистке крыш от снега, наледи, сосулек. Согласно пункту 2.1 Технического задания, исполнитель оказывает услуги по: очистке крыш (в том числе свесов, карнизов, желобов, воронок водосточных труб и внутренних водостоков), а также козырьков, входных групп и других выступающих элементов фасада (далее – выступающих элементов фасада) от снега, наледи и сосулек. Таким образом, предмет закупки относится к позиции 36 Постановления № 2571. В свою очередь, дополнительные требования, изложенные в позиции 14 Постановления № 2571, являются избыточными по отношению к участникам закупки в части наличия опыта, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту. 📄 Постановление АС Московского округа от 04.06.2026 по делу № А40-303629/2024 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK) ФАС напомнила, как закупать лекарства по торговому наименованию. И тут, как всегда, все не так просто По общему правилу в документации указываем МНН. Торговое наименование можно прописать только если есть решение врачебной комиссии для конкретного пациента. Оснований всего два: • индивидуальная непереносимость взаимозаменяемых препаратов; • назначение по жизненным показаниям с обоснованием. Ну и протокол комиссии должен быть не просто «посидели, решили». Нужны дата, решение, обоснование, сведения о непереносимости или пояснение, почему нужен именно препарат по торговому наименованию. И важное: решение врачебной комиссии включаем в реестр контрактов. Персональные данные пациента, конечно, обезличиваем. В общем, торговое наименование можно. Но, как всегда, только если документы собраны правильно, а не по зову интуиции. 📄 Письмо ФАС России от 17.06.2026 № МШ/60432/26

⚖️ ‌Закупочная комиссия обязана проверять декларацию страны происхождения товара Заказчик установил преимущество при закупке моторного масла. На участие в закупке было подано пять заявок. Наилучшее ценовое предложение было у заявки, в которой была продекларирована страна происхождения товара – Германия. При этом остальные четыре заявки продекларировали Россию. Заказчик применил пятнадцатипроцентную ценовую преференцию в отношении российских заявок, в результате чего заявка участника, предложившего товар из Германии, оказалась на последнем месте. Не согласившись с результатами работы комиссии, участник обратился в антимонопольную службу, однако контрольный орган не выявил нарушений в действиях комиссии заказчика. Тогда участник решил обратиться в суд. 🔻Правовая оценка суда: Участник указывал контрольному органу на то, что все иные участники предоставили недостоверную информацию относительно страны происхождения товара. В свою очередь, антимонопольная служба в судебном заседании указала, что закупочная комиссия не вправе проверять факт предоставления недостоверной информации при декларировании страны происхождения товара в процессе подачи заявки, такая проверка осуществляется в ходе исполнения контракта. Поэтому заказчик абсолютно обоснованно применил ценовую преференцию. Однако суд с этим доводом не согласился. Несмотря на то, что Закон № 44-ФЗ и Постановление № 1875 не содержат указания на конкретный документ, который должен быть представлен в подтверждение происхождения товара на территории Российской Федерации, само по себе указание участником аукциона в заявке на то, что товар произведен в Российской Федерации, не подтверждает российское происхождение данного товара и соответствие предлагаемых товаров условиям допуска, установленным в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ. В этой связи простое указание участниками закупки в заявке, что поставке подлежат товары из Российской Федерации, не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара в соответствии с Законом № 44-ФЗ и предоставления преимущества в соответствии с Постановлением № 1875. Победитель аукциона, указав, что страной происхождения поставляемого товара с товарным знаком «RAVENOL» является Российская Федерация, злоупотребил правом, указав нужную страну происхождения товара для получения преференций, учитывая, что RAVENOL – немецкий бренд смазочных материалов, который производится исключительно в Германии компанией Ravensberger Schmierstoffvertrieb GmbH, в РФ никогда не производился, что подтверждается данными с официального сайта Роспатент. С учетом изложенного, суд признал решение ФАС незаконным. 📄 Решение АС Республики Саха (Якутия) от 05.06.2026 по делу № А58-923/2026 Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ