КРТ СПБ.Калининский район.

Когда использовать портал: бытовые проблемы содержания дома и территории — не убран снег, не работает освещение, переполнен контейнер. Это быстрый канал фиксации проблемы, полезный для фиксации хронологии длящегося или систематического нарушения, о которой мы писали ранее. 🌘 ИТОГ 📌 Санкт-Петербург — город федерального значения, муниципальный контроль реализуется органами государственной власти города, а не через классическую систему местного самоуправления (ст. 20 ч. 5 ЖК РФ, Закон СПб № 221-32) 📌 Администрация района → орган государственной власти Санкт-Петербурга, не муниципалитет. 18 районов — 18 администраций, главы назначаются губернатором 📌 Внутригородское муниципальное образование (муниципальный округ) → отдельный уровень местного самоуправления. Собственного жилищного фонда не имеет (ст. 79 131-ФЗ, ст. 10 Закона СПб № 420-79) 📌 Вице-губернатор по ЖКХ → управление и координация системы. Может использоваться как дополнительный канал эскалации вопроса после обращения в профильные органы 📌 Отдел районного хозяйства → контроль за государственным жилищным фондом и соблюдением жилищного законодательства на территории района 📌 Отдел благоустройства района → территории общего пользования, не придомовая территория МКД 📌 Портал «Наш Санкт-Петербург» → отдельный правовой режим, не 59-ФЗ, быстрая фиксация бытовых проблем 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲 #ЖКХ #ДоговорУправления #ВедьмыЖКХ

🦇 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ ЖКХ: КОГДА И КУДА. ЧАСТЬ 2 🌓 ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР ПО ЖКХ Сферу городского хозяйства, жилищной политики и благоустройства курирует вице-губернатор Евгений Николаевич Разумишкин. В его координации находятся Жилищный комитет, Комитет по благоустройству, а также Государственная жилищная инспекция и другие профильные инспекции города. 📌 Важно понимать: вице-губернатор не рассматривает индивидуальные жалобы собственников напрямую и не заменяет ГЖИ как орган, выносящий предписания. Это уровень управления и координации — он отвечает за то, как работает система в целом. Учитывая особую модель распределения контрольных полномочий в Петербурге как городе федерального значения, обращение к вице-губернатору может использоваться как дополнительный канал эскалации вопроса после обращения в профильные органы. Такие обращения обычно направляются для рассмотрения в компетентный орган, однако на практике позволяют обратить дополнительное внимание на проблему со стороны вышестоящего уровня управления. Обращение направляется через официальный сайт администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru), рассматривается по правилам Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006: 30 дней, с возможным продлением не более чем на 30 дней. 🌔 ОТДЕЛ РАЙОННОГО ХОЗЯЙСТВА И ОТДЕЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА Внутри администрации района есть несколько профильных отделов, и важно понимать разницу между ними. Отдел районного хозяйства осуществляет контроль за содержанием, обеспечением функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, а также обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории района. Отдел благоустройства, дорожного хозяйства и экологии — отдельная структура. В пределах своей компетенции она организует уборку внутриквартальных территорий и территорий общего пользования, определяет места временного складирования снега. 📌 Здесь важная граница. Придомовая территория, входящая в состав общего имущества многоквартирного дома, остаётся зоной ответственности УК — это закреплено в ПП РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ по содержанию общего имущества», куда входит и уборка придомовой территории.Администрация района (через отдел благоустройства) отвечает за организацию уборки внутриквартальных территорий и территорий общего пользования в пределах своей компетенции — то, что не входит в состав общего имущества конкретного дома. Если снег не убран на придомовой территории вашего дома — это к УК. Если не убрана соседняя территория общего пользования — это к отделу благоустройства администрации района. 🌕 ПОРТАЛ «НАШ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» — ОТДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ Это механизм, который часто путают с обычной жалобой по 59-ФЗ. Путать не стоит. 📿 Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 37-рп «О портале "Наш Санкт-Петербург"», п. 2: «К отношениям, возникающим в связи с эксплуатацией Портала, не применяются положения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"» Простыми словами: это не обращение по 59-ФЗ и не жалоба в надзорный орган. Это отдельная городская система с собственными правилами и сроками, которые быстрее стандартных 30 дней. Сообщение направляется по конкретной категории классификатора (gorod.gov.spb.ru), для подачи нужна привязка к учётной записи на госуслугах (ЕСИА). Сообщение в течение суток отправляется модератором на рассмотрение, далее сообщение рассматривается и по нему принимаются меры в срок от 1 до 29 дней, после чего направляется ответ. Если заявка не выполнена в срок — она получает статус «срок решения проблемы просрочен», что является дополнительным фактом для последующей жалобы. 📌 Отработка обращений с портала прямо входит в функции отдела районного хозяйства администрации района — то есть это ещё один канал, который замыкается на ту же структуру.

Знаю, но берегу нервы))))

Вы знаете, где это можно обсудить :)

Спасибо за информацию, много полезного. Какая ответственность за предоставление ложной информации должностным лицом УК? В каких случаях эффективно обращаться в Жилищный Комитет? Часто управляющие компании оправдывают своё бездействие фразой: запланированный Советом дома текущий ремонт (оформленный протоколом), будет осуществлен при финансовой возможности, сейчас на лицевом счете дома!, денег не хватает.😄 Является эта фраза введением в заблуждение или недостоверной информацией? Ведь никаких <лицевых счетов> дома законом не предусмотрено, как и коллективной ответствественности за неплатежи соседа (ст.162 ЖК РФ), и тот кто в полном объеме оплачивает начисления по текущему ремонту, тот должен в полной объеме эту услугу получать.

🦇 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ ЖКХ: КОГДА И КУДА. ЧАСТЬ 1 Мы разобрали ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру, МВД, суд. Но есть ещё один уровень, который часто упускают или путают между собой — это структуры исполнительной власти города: вице-губернатор, администрация района, отдел благоустройства, и отдельно от них — внутригородские муниципальные образования. Разберём, кто из них кто, и что каждый может реально сделать. 🌑 ПОЧЕМУ В ПЕТЕРБУРГЕ ВСЁ УСТРОЕНО ИНАЧЕ, ЧЕМ В ОБЫЧНОМ ГОРОДЕ Санкт-Петербург — город федерального значения. Поэтому контрольные функции у него устроены иначе, чем в обычных муниципалитетах. 📿 Ст. 20 ч. 5 ЖК РФ: «Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации)» То есть в Санкт-Петербурге муниципальный жилищный контроль организован иначе, чем в большинстве муниципальных образований России — не через классическую систему местного самоуправления, а контрольные полномочия реализуются органами государственной власти Санкт-Петербурга. Региональный Закон СПб № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» закрепляет за Правительством Санкт-Петербурга контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также региональный государственный жилищный надзор. Именно поэтому основные контрольные полномочия в жилищной сфере сосредоточены на уровне органов государственной власти Санкт-Петербурга. 🌒 ЧТО ТАКОЕ АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА И ПОЧЕМУ ЭТО НЕ МУНИЦИПАЛИТЕТ Здесь возникает путаница, которую важно один раз разъяснить до конца. В Петербурге 18 районов, и соответственно 18 администраций районов — это территориальные органы государственной власти, сформированные Правительством города. Главу администрации района назначает губернатор. 📌 Именно администрация района, а не её глава лично, рассматривает большинство обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию района. Это важно понимать: обращение адресуется органу, а не конкретному должностному лицу — и рассматривается профильными отделами внутри администрации. Внутригородское муниципальное образование (муниципальный округ) — это отдельная структура местного самоуправления, со своим муниципальным советом, главой и местной администрацией. 📌 У внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга собственного жилищного фонда нет. 📿 Ст. 79 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что перечень вопросов местного значения для городов федерального значения определяется законами этих субъектов РФ. 📿 Ст. 10 Закона Санкт-Петербурга № 420-79 от 23.09.2009 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» содержит исчерпывающий перечень вопросов местного значения для муниципальных образований города. Вопросы распоряжения, содержания или управления жилищным фондом в этот перечень не входят. Простыми словами: полномочия по управлению государственным жилищным фондом осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга. У внутригородских муниципальных образований полномочий по управлению жилищным фондом нет. 📌 Когда вы обращаетесь в администрацию района — вы обращаетесь в орган государственной власти Санкт-Петербурга. Когда вы обращаетесь в муниципальный совет — это другая структура местного самоуправления с принципиально иным, узким объёмом полномочий, не предусматривающим полномочий по управлению жилищным фондом. В вопросах, связанных с работой районных служб, благоустройством и организацией управления государственным жилищным фондом, одним из основных адресатов является администрация района. 🦉 Продолжение — в следующем посте. 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲#ЖКХ #ДоговорУправления #ВедьмыЖКХ

🦇 ДЛЯЩЕЕСЯ, НЕОДНОКРАТНОЕ И СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ: ЭТО НЕ СИНОНИМЫ. ЧАСТЬ 2 🌔 КАК ЭТО СОБИРАЕТСЯ НА ПРАКТИКЕ Если задача — показать устойчивый характер проблемы, на практике обычно собирают четыре блока доказательств. Хронология здесь нужна именно для подтверждения повторяемости нарушений, а не для того, чтобы искусственно создать систематичность там, где её нет. Блок 1 — жалобы: обращения собственников, обращения совета МКД, коллективные обращения. Блок 2 — предписания: предписания ГЖИ, представления прокуратуры. Блок 3 — акты: акты осмотров, фотофиксация, экспертные заключения. Блок 4 — повторяемость во времени, например: 2024 — не устранены протечки 2024 — не исполнено предписание 2025 — повторная протечка 2025 — нарушение содержания кровли 2025 — ненадлежащее содержание фасада Именно так формируется хронология, которую затем оценивают суд, прокуратура или надзорный орган. Когда такая хронология сформирована, можно говорить о повторяющемся ненадлежащем исполнении обязательств по договору управления. 📌 Для канала это разделение важно практически. Если задача — расторгнуть договор управления, достаточно факта неисполнения или ненадлежащего исполнения. Если задача — показать устойчивый характер проблемы (например, для прокуратуры или для усиления позиции в суде) — нужна именно хронология повторяемости. 🌕 А ГДЕ ЖЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ Здесь начинается распространённая ошибка — стремление квалифицировать любое нарушение как преступление. Само по себе плохое содержание дома, неубранный снег, течь крыши, отсутствие ремонта — это, как правило, основание для гражданско-правовой или административной ответственности. Как правило, до состава преступления это не дотягивает. Уголовная ответственность появляется только при наличии состава преступления, предусмотренного УК РФ: мошенничество, присвоение денежных средств, подделка документов, злоупотребление полномочиями, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, если наступили предусмотренные законом последствия. 📌 Повторяющееся нарушение договора управления не равно преступлению. Между ними нет автоматического знака равенства — это разные правовые слои, которые мы разбирали в предыдущих постах. 🌘 ИТОГ 📌 Длящееся нарушение → одна обязанность не исполняется непрерывно 📌 Неоднократное нарушение → нарушение совершено несколько раз, оценивается по конкретной норме 📌 Систематическое нарушение → устойчивая повторяемость, формирующая устойчивую практику, без отдельного закрепления в ЖК РФ 📌 Преступление → есть состав преступления по УК РФ Для большинства споров с УК полезнее рабочая формулировка «длящееся неисполнение обязанности по содержанию общего имущества» или «повторяющееся ненадлежащее исполнение обязательств по договору управления». Это конструкции, которые наполняются актами, предписаниями, ответами ГЖИ и хронологией событий — а не общей фразой «УК три года ничего не делает». 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲 #ЖКХ #ДоговорУправления #ВедьмыЖКХ

🦇 ДЛЯЩЕЕСЯ, НЕОДНОКРАТНОЕ И СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ: ЭТО НЕ СИНОНИМЫ. ЧАСТЬ 1 Эти термины часто путают, ставя в один ряд как будто равные юридические категории. На деле это не так: длящееся нарушение — отдельная правовая конструкция, а систематичность и неоднократность — скорее способ описать повторяемость поведения. Разница принципиальная — и от неё зависит, как строить правовую позицию по спору с УК. 🌑 ДЛЯЩЕЕСЯ НАРУШЕНИЕ Это не количество нарушений. Это одно нарушение, которое продолжается во времени. В судебной практике длящееся нарушение обычно понимается как продолжающееся неисполнение обязанности, установленной законом. Примеры в ЖКХ: УК обязана восстановить освещение подъезда, устранить течь кровли, разместить обязательную информацию, исполнить предписание ГЖИ. Не исполнила и продолжает не исполнять. 📌 Это не серия отдельных нарушений, а одно продолжающееся неисполнение обязанности. Схема: обязанность → не исполнена → продолжает оставаться неисполненной → нарушение продолжается. 🌒 НЕОДНОКРАТНОЕ НАРУШЕНИЕ Отдельная категория. Означает, что нарушение совершено более одного раза, и после первого лицо продолжило нарушать. В отдельных составах КоАП РФ и УК РФ неоднократность используется как квалифицирующий признак. При этом она оценивается по конкретной норме и зависит от контекста — нет универсального правила, после какого именно случая нарушение считается неоднократным. 🌓 СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ Это не самостоятельный институт ЖК РФ, а удобное описание устойчивой повторяемости нарушений. Общего юридического определения этого термина в жилищном законодательстве нет. Обычно под систематичностью понимают: повторяемость, устойчивую повторяемость нарушений, нарушения в течение длительного периода. Например: в январе не убрали снег, в марте не выполнили ремонт, в мае не отвечают на обращения, в августе не раскрывают информацию. Каждое такое нарушение является самостоятельным эпизодом. Вместе они образуют устойчивую практику ненадлежащего исполнения обязанностей. 📌 ВАЖНО: для отказа от договора управления важно доказать ненадлежащее исполнение его условий — а не обязательно выводить отдельный признак систематичности. Ст. 162 ЖК РФ говорит об исполнении обязанностей по договору. В ряде случаев для разрешения спора достаточно подтвердить одно существенное неисполнение обязанности. 🦉 Продолжение — в следующем посте. 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲 #ЖКХ #ДоговорУправления #ВедьмыЖКХ

🦇 ОДНО НАРУШЕНИЕ — ДВА РАЗНЫХ ПРАВОВЫХ МИРА. ЧАСТЬ 2 🌓 КАК "ЗАПУСКАЕТСЯ" КАЖДЫЙ СЛОЙ Гражданский слой можно "запустить" жалобой с фактом и документом — этого достаточно, чтобы надзорный орган начал проверку или суд принял иск. Уголовный слой "запускается" иначе. Ст. 140 УПК РФ устанавливает, что основанием для возбуждения уголовного дела являются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Простыми словами: поводов для начала проверки несколько — заявление, явка с повинной, сообщение из иных источников. Но для дальнейшего движения дела всегда нужны данные, указывающие на признаки преступления. Органы обязаны проверить любое поступившее сообщение — но если данных недостаточно, заявление может повлечь длительную проверку или закончиться отказом, а не сразу превратиться в уголовное дело. 🌔 ПОЧЕМУ ОДИН ФАКТ МОЖЕТ ДАТЬ ДВА РАЗНЫХ РЕЗУЛЬТАТА Из этого следует то, что часто кажется противоречием, а на самом деле — нормальная работа двух разных систем. Гражданский суд может признать решение ОСС недействительным — потому что для этого достаточно установить факт: кворума не было, протокол не соответствует процедуре. Кто именно изготовил документ либо внёс в него ложные сведения и с каким умыслом — для этого вопроса не имеет значения. Уголовное дело по тому же протоколу может закончиться отказом или оправданием — потому что не удалось доказать наличие состава преступления: кто именно изготовил документ либо внёс ложные сведения и было ли это сделано умышленно. 📌 Это не всегда означает, что где-то "не доработали". Иногда это просто разный предмет доказывания в двух системах. А иногда — действительно недостаточность данных, собранных для уголовного дела. Оба варианта возможны, и заранее предсказать результат в одном слое по результату в другом нельзя. 🌘 ИТОГ: КАК ОТЛИЧИТЬ, ЧТО ПЕРЕД ВАМИ 📌 Если есть факт несоответствия закону или договору — это гражданско-правовой слой. Туда: ГЖИ (жилищный надзор), Роспотребнадзор (права потребителя), суд. Факт нарушения доказывает собственник, отсутствие оснований для ответственности — УК. 📌 Если в действиях усматриваются признаки состава преступления — конкретный человек и доказанные признаки умышленного деяния — это уголовно-правовой слой. Обращаются в МВД или Следственный комитет. Доказывание лежит на стороне обвинения, обвиняемый защищён презумпцией невиновности. 📌 Одно и то же событие может находиться в обоих слоях одновременно — и идти по обоим путям параллельно. Результат в одном слое не предопределяет результат в другом. Понимание этой разницы помогает не путать две разные задачи: восстановление вашего права и привлечение конкретного человека к ответственности. Это разные механизмы, с разным предметом и разным объёмом доказывания. 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲#ЖКХ #ВедьмыЖКХ

🦇 ОДНО НАРУШЕНИЕ — ДВА РАЗНЫХ ПРАВОВЫХ МИРА. ЧАСТЬ 1 Договор управления нарушен. Вопрос, который встаёт сразу: это просто нарушение, с которым работают надзорные органы и суд, или уже признаки уголовного преступления? Ответ — и то, и другое одновременно. Это не один вопрос, а два разных. Право смотрит на одно и то же действие УК через два разных слоя, и у каждого слоя своя логика. 🌑 СЛОЙ ПЕРВЫЙ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ Сюда относится всё, что мы разбирали в этой серии: ЖК РФ, ГК РФ, ЗПП. Здесь вопрос звучит так: соответствуют ли действия УК закону и договору. Для установления нарушения необходимы факт нарушения и применимая норма. Например, работа не выполнена, услуга не предоставлена, документ оформлен с нарушением порядка. Норма — конкретная статья ЖК РФ, постановление, пункт договора, который это нарушает. Во многих потребительских спорах после подтверждения факта нарушения бремя доказывания отсутствия оснований для ответственности лежит на исполнителе. Простыми словами: вы зафиксировали факт несоответствия — дальше УК обязана объяснить и подтвердить документами, что нарушения с её стороны не было либо оно произошло не по её вине. 📌 Результат этого слоя: предписание, перерасчёт, решение суда, штраф по ЗПП. Никто не садится в тюрьму. Восстанавливается ваше право — деньги, услуга, законность решения. 📌 Важно не путать органы между собой: ГЖИ осуществляет жилищный надзор — проверяет соблюдение УК жилищного законодательства и лицензионных требований. Роспотребнадзор защищает права потребителей и контролирует санитарные нормы. Это разная компетенция, и обращаться нужно по существу нарушения. 🌒 СЛОЙ ВТОРОЙ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ Здесь вопрос другой: совершил ли конкретный человек деяние, образующее состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом РФ. Для состава преступления необходимо установить: конкретное деяние, конкретного человека, который его совершил, и его отношение к своим действиям и их последствиям. Во многих экономических составах необходимо доказать умышленный характер действий. Норма — конкретная статья УК РФ: ст. 327 (подделка документа),ст. 159 (мошенничество), ст. 330 (самоуправство).И здесь действует принципиально иная логика в отношении обвиняемого: 📿 Ст. 14 УПК РФ — презумпция невиновности: «Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность… не будет доказана… и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены… толкуются в пользу обвиняемого» Простыми словами: здесь не УК или конкретный человек доказывает свою невиновность. Доказывание лежит на стороне обвинения — это следователь, дознаватель, прокурор. Доказывать нужно настолько убедительно, чтобы не осталось неустранимых сомнений. Если такие сомнения остаются — они толкуются в пользу обвиняемого. 📌 Результат этого слоя: уголовная ответственность конкретного человека — штраф, ограничение свободы, лишение свободы. Это не про восстановление вашего права на услугу. Это про наказание виновного. 🦉 Продолжение — в следующем посте. 🎩Телеграм: t.me/mkrashakova 🧙‍♀️ВКонтакте: vk.com/vedmy_gkh 🍲 #ЖКХ #ВедьмыЖКХ